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Le citoyen de l'Union et les membres de sa famille

Général

Attention: les règles citées ci-après s'appliquent uniquement aux personnes ayant la nationalité d'un des États membres de l'Union européenne et invoquant leur droit à la libre circulation au sens de la directive 2004/38 relative au droit de circuler librement. Une personne ayant la nationalité d'un des États membres peut aussi détenir un autre droit de séjour (demandé) ou séjourner illégalement sur notre territoire. Il est dès lors important de vérifier quel droit de séjour l'intéressé possède effectivement.

Les membres de la famille de citoyens de l'Union peuvent tout aussi bien avoir la nationalité d'un État membre de l'Union européenne que celle d'un autre pays. Ils séjournent cependant tous sur notre territoire dans le cadre d'un regroupement familial avec un citoyen de l'Union.

Les États membres de l'Union européenne sont:

Belgique Allemagne Grèce Croatie Malte Portugal Espagne
Bulgarie Estonie Hongrie Lettonie Pays-Bas Roumanie Tchéquie
Chypre Finlande Irlande Lituanie Autriche Slovénie Royaume Uni (Brexit)
Danemark France Italie Luxembourg Pologne Slovaquie Suède

Les citoyens de l'Union et les membres de leur famille peuvent avoir trois droits de séjour différents sur notre territoire dans le cadre de leur droit à la libre circulation:

  • Droit de séjour de moins de 3 mois

Pour pouvoir bénéficier du droit de séjour de moins de trois mois, le citoyen de l'Union doit être en possession d'une carte d'identité ou d'un passeport en cours de validité. Les membres de sa famille non ressortissants d’un État membre doivent également respecter l’obligation de visa, si d'application.

Le citoyen de l’Union et les membres de sa famille qui font appel au droit de séjour de moins de trois mois sont le plus souvent en séjour touristique, lequel ne permet pas d'avoir recours au système d’aide sociale du Royaume.

  • Droit de séjour de plus de 3 mois

Tous les citoyens de l’Union ne peuvent pas prétendre au droit de séjour de plus de trois mois. La loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers énonce en effet que pour pouvoir obtenir un droit de séjour de plus de trois mois, l'intéressé doit appartenir à une des catégories suivantes:

1)être un travailleur salarié ou non salarié dans le Royaume ou entrer dans le Royaume pour chercher un emploi et être en mesure d’apporter la preuve de la recherche d’un emploi et des chances réelles d’être engagé;
2)disposer pour lui-même de ressources suffisantes pour ne pas devenir une charge pour le système d’aide sociale du Royaume au cours de son séjour, et d’une assurance maladie couvrant l’ensemble des risques dans le Royaume;
3)être inscrit dans un établissement d’enseignement organisé, reconnu ou subsidié pour y suivre à titre principal des études, en ce compris une formation professionnelle, et de disposer d’une assurance maladie couvrant l’ensemble des risques dans le Royaume, et assurer disposer de ressources suffisantes afin de ne pas devenir une charge pour le système d’aide sociale du Royaume au cours de son séjour.

Les membres de la famille qui accompagnent ou rejoignent un citoyen de l’Union appartenant à l'une de ces trois catégories, peuvent également prétendre à un droit de séjour de plus de trois mois.

  • Droit de séjour permanent

Le droit de séjour permanent est accordé au citoyen de l’Union et aux membres de sa famille après un séjour légal ininterrompu sur le territoire belge d’une durée de cinq ans.

Réglementation

Base juridique

Droit de séjour
  • Droit de séjour de moins de trois mois

Article 41bis de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.

  • Droit de séjour de plus de trois mois

Article 40, §4, et article 42bis de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.

  • Droit de séjour permanent

Articles 42quinquies et 42sexies de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.

  • Membres de la famille d'un citoyen de l'Union

Article 40ter de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.

CPAS

Article 3, 3°, 2e tiret, de la loi DIS et article 57quinquies de la loi organique.

Remboursement
  • Loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale, chapitre 6.
  • Loi du 2 avril 1965 relative à la prise en charge des secours accordés par les CPAS.
  • Arrêté ministériel du 30 janvier 1995 réglant le remboursement par l'État des frais relatifs à l'aide accordée par les CPAS à un indigent qui ne possède pas la nationalité belge et qui n'est pas inscrit au registre de la population.
  • Arrêté royal du 12 décembre 1996 relatif à l’aide médicale urgente octroyée par les CPAS aux étrangers qui séjournent illégalement dans le Royaume.

Procédure

1. Introduction de la demande

Titre de séjour

Annexe 19 ou 19 ter

Carte E ou F

Carte E+ ou F+

Type d'aide

Selon la qualité en laquelle l'intéressé séjourne sur notre territoire
  • Droit à l'intégration sociale

Parfois
  • Droit à l'aide sociale
  • Aide financière : parfois
  • Autres formes d'aide sociale : parfois
  • Aide médicale :
  • Si droit à l'aide sociale : droit à une intervention dans les frais médicaux
  • Si pas droit à l'aide sociale : uniquement l'aide médicale urgente

Remboursement de la part de l'État

- Loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale, chapitre 6.

- Loi du 2 avril 1965 relative à la prise en charge des secours accordés par les CPAS.

- Arrêté ministériel du 30 janvier 1995 réglant le remboursement par l'État des frais relatifs à l'aide accordée par les CPAS à un indigent qui ne possède pas la nationalité belge et qui n'est pas inscrit au registre de la population.

- Arrêté royal du 12 décembre 1996 relatif à l’aide médicale urgente octroyée par les CPAS aux étrangers qui séjournent illégalement dans le Royaume.

1.1.Première phase : l'intéressé se présente à l'administration communale

Si vous souhaitez obtenir plus d'informations relatives au droit de séjour ainsi que des exemples des documents mentionnés ci-dessous, je vous invite à consulter le site web de l'Office des étrangers : https://dofi.ibz.be/fr

Annexe 19 : « Demande d'attestation d'enregistrement / de carte d’identité d’étranger en qualité de ressortissant Suisse »

Ce document est délivré au citoyen de l'Union qui a demandé un droit de séjour de plus de trois mois en qualité de travailleur salarié, travailleur non salarié, chercheur d'emploi, étudiant, personne disposant de ressources suffisantes ou membre de la famille d'un citoyen de l'Union, lui-même citoyen de l'Union, en l'une des qualités précitées.

Annexe 19ter : « Demande de carte de séjour de membre de la famille d'un citoyen de l'Union européenne ou de carte d’identité d’étranger en qualité de membre de la famille d’un ressortissant Suisse »

Ce document est délivré au ressortissant d'un pays tiers qui a demandé un droit de séjour de plus de trois mois en qualité de membre de la famille d'un citoyen de l'Union.

Annexe 20 : « Décision de refus de séjour de plus de trois mois avec ordre de quitter le territoire »

Ce document est délivré lorsqu'une décision de refus du droit de séjour de plus de trois mois est prise après la délivrance d'une annexe 19 ou 19ter.

Annexe 35 : « Document spécial de séjour »

Ce document est délivré lorsque l'intéressé introduit un recours suspensif auprès du CCE contre la décision de refus du droit de séjour de plus de trois mois (cf. art. 111 AR 8 octobre 1981).

1.2.Deuxième phase : l'intéressé a un droit de séjour de plus de trois mois

Annexe 8 ou carte E : « Attestation d'enregistrement »

Ce document est délivré au citoyen de l'Union qui a obtenu un droit de séjour de plus de trois mois en qualité de travailleur salarié, travailleur non salarié, chercheur d'emploi, étudiant, personnes disposant de ressources suffisantes ou membre de la famille d'un citoyen de l'Union ayant l'une des qualités précitées.

Carte F : « Carte de séjour de membre de la famille d'un citoyen de l'Union »

Ce document est délivré au ressortissant d'un pays tiers qui a obtenu un droit de séjour de plus de trois mois en qualité de membre de la famille d'un citoyen de l'Union.

Annexe 21 : « Décision mettant fin au droit de séjour de plus de trois mois avec ordre de quitter le territoire »

Ce document est délivré lorsqu'une décision mettant fin au droit de séjour de plus de trois mois est prise après qu'une annexe 8 (carte E) ou une annexe 9 (carte F) a été délivrée à l'intéressé.

Annexe 35 : « Document spécial de séjour »

Ce document est délivré lorsque l'intéressé introduit un recours suspensif auprès du CEE contre la décision mettant fin au droit de séjour de plus de trois mois (cf. art. 111 AR 8 octobre 1981).

1.3.Troisième phase : l'intéressé a obtenu un droit de séjour permanent

Annexe 8bis ou carte E+ : « Document attestant de la permanence du séjour »

Ce document est délivré au citoyen de l'Union qui a obtenu un droit de séjour permanent en qualité de citoyen de l'Union ou de membre de la famille d'un citoyen de l'Union.

Annexe 9bis ou carte F+ : « Carte de séjour permanent de membre de la famille d'un citoyen de l'Union »

Ce document est délivré au ressortissant d'un pays tiers qui a obtenu un droit de séjour permanent en qualité de membre de la famille d'un citoyen de l'Union.

2. Droit à l'intégration sociale

La condition de séjour et de nationalité liée au droit à l'intégration sociale est régie par l'article 3, 3°, 2e tiret, de la loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale. Cet article dispose que :

'Pour pouvoir bénéficier du droit à l’intégration sociale, la personne doit simultanément et sans préjudice des conditions spécifiques prévues par cette loi : (...)

3° appartenir à une des catégories de personnes suivantes : (...)

- soit bénéficier, en tant que citoyen de l'Union européenne ou en tant que membre de sa famille qui l'accompagne ou le rejoint, d'un droit de séjour de plus de trois mois, conformément à la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers. Cette catégorie de personnes ne bénéficie du droit à l'intégration sociale qu'après les trois premiers mois de ce séjour ;

(...)'

Il convient d'établir une distinction entre 2 catégories :

- le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de travailleur salarié ou non salarié et les membres de sa famille ;

- le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en une autre qualité et les membres de sa famille.

  1. Le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de travailleur salarié ou non salarié et les membres de sa famille

    L'intéressé a droit à l'intégration sociale à condition  d’avoir un droit de séjour de plus de trois mois (carte E ou F). Si l'intéressé n’a pas encore ou n’a plus ce droit de séjour, il n'a donc pas droit à l'intégration sociale. Cela signifie concrètement que l'intéressé qui est en possession d'une annexe 19, d'une annexe 19ter, d'une annexe 20, d'une annexe 21 ou d'une annexe 35 n'a pas droit à l'intégration sociale.

  2. Le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en une autre qualité et les membres de sa famille

    L'intéressé a droit à l'intégration sociale à condition d’avoir un droit de séjour de plus de trois mois (carte E ou F) ET d’avoir un séjour effectif de trois mois sur notre territoire en cette qualité  à compter de la date de délivrance de l'annexe 19 ou 19ter.

    Si aucune annexe 19 ou 19ter n'a été délivrée, le délai de trois mois prend cours à la date de début de validité de la carte E ou F.

    Si l'intéressé ne dispose pas encore ou plus de ce droit de séjour, il n'a donc pas droit à l'intégration sociale. Cela signifie concrètement que l'intéressé qui est en possession d'une annexe 19, d'une annexe 19ter, d'une annexe 20, d'une annexe 21 ou d'une annexe 35 n'a pas droit à l'intégration sociale.

  3. Droit de séjour permanent

    Si l'intéressé a déjà obtenu un droit de séjour permanent (carte E+ ou F+), il n'y a pas lieu d'établir la distinction ci-dessus. Ces personnes satisfont toujours à la condition de séjour et de nationalité de l'article 3, 3°, 2e tiret, de la loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale et peuvent donc prétendre au droit à l'intégration sociale, pour autant que toutes les autres conditions soient remplies.

  4. Attention

    Si vous souhaitez connaître les autres conditions d'octroi du droit à l'intégration sociale, je vous invite à consulter la loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale. Il convient de vérifier à l'aide d'une enquête sociale si l'intéressé remplit toutes les conditions pour pouvoir ouvrir le droit à l'intégration sociale.

3. Droit à l'aide sociale

Le droit à l'aide sociale du citoyen de l'Union et des membres de sa famille est régi par l'article 57quinquies de la loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d'action sociale. Cet article dispose que : 'Par dérogation aux dispositions de la présente loi, le centre n'est pas tenu d'accorder une aide sociale aux ressortissants des États membres de l'Union européenne et aux membres de leur famille pendant les trois premiers mois du séjour ou, le cas échéant, pendant la période plus longue prévue à l'article 40, § 4, alinéa 1er, 1°, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers, ni tenu, avant l'acquisition du droit de séjour permanent, d'octroyer des aides d'entretien.'

Il convient d'établir une distinction entre 3 catégories :

  • le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de travailleur salarié ou non salarié et les membres de sa famille ;
  • le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de chercheur d'emploi et les membres de sa famille ;
  • le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en une autre qualité et les membres de sa famille.

3.1. Le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de travailleur salarié ou non salarié et les membres de sa famille

L'intéressé a droit à l'aide sociale à condition d'avoir introduit une demande de droit de séjour de plus de trois mois (annexe 19 ou 19ter) ou d’avoir obtenu ce droit de séjour de plus de trois mois (carte E ou F). Cela signifie concrètement que l'intéressé qui est en possession d'une annexe 19, d'une annexe 19ter, d'une annexe 20, d'une carte E, d'une carte F, d'une annexe 21 ou d'une annexe 35 a droit à l'aide sociale.

3.2. Le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en qualité de chercheur d'emploi et les membres de sa famille

L'intéressé n'a pas droit à l'aide sociale pendant toute la période où il séjourne sur notre territoire en  cette qualité. Cela signifie concrètement que l'intéressé qui est en possession d'une annexe 19, d'une annexe 19ter, d'une annexe 20, d'une carte E, d'une carte F, d'une annexe 21 ou d'une annexe 35 n'a pas droit à l'aide sociale.

3.3. Le citoyen de l'Union qui séjourne sur notre territoire en une autre qualité et les membres de sa famille

L'intéressé a droit à l'aide sociale à condition qu’une période de trois mois suivant la délivrance de l'annexe 19 ou 19ter. Cela signifie concrètement que l'intéressé qui est en possession d'une annexe 19, d'une annexe 19ter, d'une annexe 20, d'une carte E, d'une carte F, d'une annexe 21 ou d'une annexe 35 a droit à l'aide sociale si une période de trois mois s’est écoulée depuis la délivrance de l'annexe 19 ou 19ter. Si aucune annexe 19 ou 19ter n'a été délivrée, le délai de trois mois prend cours à partir de la date de début de validité de la carte E ou F.

3.4. Droit de séjour permanent

Si l'intéressé a déjà obtenu un droit de séjour permanent (carte E+ ou F+), il n'y a pas lieu d'établir la distinction ci-dessus. Ces personnes ont droit à l'aide sociale, pour autant que toutes les autres conditions soient remplies.

3.5. Attention

Ici encore, il convient de vérifier à l'aide d'une enquête sociale si l'intéressé remplit toutes les conditions pour pouvoir ouvrir le droit à l'aide sociale.

4. Droit à l'aide médicale urgente

Il y a lieu de rappeler que l'aide médicale urgente ne peut être une aide financière, un logement ou une autre forme d'aide sociale en natureChamp caché.

Seule la condition de séjour et de nationalité liée au droit à l'aide médicale urgente est expliquée ici. Si vous souhaitez connaître les autres conditions, je vous invite à consulter les dispositions de l'arrêté royal du 12 décembre 1996 relatif à l’aide médicale urgente octroyée par les centres publics d'action sociale aux étrangers qui séjournent illégalement dans le Royaume. Il convient de vérifier à l'aide de l'enquête sociale si l'intéressé remplit toutes les conditions pour pouvoir ouvrir le droit à l'aide médicale urgente.

Si l'article 57quinquies de la loi du 8 juillet 1976 organique des CPAS exclut temporairement certaines personnes du droit à l'aide sociale, il n'exclut pas pour autant ces personnes du droit à l'aide médicale urgente.

Ceci implique obligatoirement :

  1. que les conditions d'ouverture du droit à l'aide médicale urgente énoncées dans l'arrêté royal du 12 décembre 1996 relatif à l’aide médicale urgente octroyée par les centres publics d'action sociale aux étrangers qui séjournent illégalement dans le Royaume, soient remplies (à l'exception de l’illégalité du séjour) ;
  2. qu’il ressort de l’enquête sociale exécutée par le CPAS que l’état de besoin est établi ;
  3. que l'intéressé ne relève pas de l'assurance-maladie belge ou de celle de son pays d'origine ou qu'il ne dispose pas d’une assurance couvrant intégralement les frais médicaux dans le pays ou qu’il ne peut pas en avoir une.

5. Conséquences de l'ouverture du droit à l'intégration sociale et/ou du droit à l'aide sociale sur le droit de séjour

Le SPP Intégration sociale transfère à l'Office des étrangers certaines données personnelles des personnes qui entrent dans le champ d’application de cette réglementation.

Si ces personnes font appel au CPAS, il peut y avoir un impact sur leur droit de séjour.

Le CPAS doit informer ces personnes que faire appel à l’aide du CPAS implique la transmission de leurs données par le SPP Intégration sociale à l'Office des étrangers et que cela peut avoir un impact sur leur droit de séjour.Champ caché

Remboursement

Introduction

Lorsqu’une personne européenne se trouve sur le territoire belge, il y a lieu de se poser plusieurs questions afin de constater si un droit peut être ouvert ou pas.

C’est la même chose lors d’un regroupement familial d’une personne européenne ou non européenne avec une personne européennese trouvant sur le territoire belge.

La toute première question à se poser est la suivante: combien de temps la personne souhaite rester en Belgique?

1. Séjour de moins de trois mois

On se trouve dans le cadre d'un séjour touristique : la personne souhaite rester pour une période de moins de 3 mois.

Si c’est le cas, le droit ne sera ni ouvert à l’Intégration sociale (IS), ni à l’ aide sociale (AS) ni à l’aide médicale urgente (AMU).

En règle générale, le RNne nous renseigne en rien sur la situation.

2. Demande d'un droit de séjour de plus de trois mois

La personne souhaite resterpour une période de plus de 3 mois.

Elle doit introduire une demande de séjour. Elle se rend alors à l’administration communale et elle reçoit une annexe 19/19ter.

2.1 La consultation du RN des personnes ayant une annexe 19/19ter

L’annexe 19 est délivrée UNIQUEMENT à une personne qui a la nationalité d’un état membre de l’Union. Il peut s’agir d’un citoyen de l’Union qui vient sur la base d’une des qualités énoncées au point 2.2. ou d’un membre de sa famille.

L’annexe 19ter est délivrée UNIQUEMENT à une personne qui n’a pas la nationalité d’un état membre de l'Union. Il s’agira donc toujours d’un membre de la famille ressortissant d’Etat tiers, soit d’un citoyen de l’Union, soit d’un Belge.

Sur la base des deux exemples suivants, nous constatons que les informations dont nous disposons via le RN sont différentes en fonction de la nationalité de la personne disposant d’une annexe 19/19ter.

  • Si la personne est européenne

À la lecture du registre nationale, nous constatonsqu’il n’y a pas beaucoup d’informations pouvant nous aider:

 

00.00.00 000-00 INFORMATIONS LÉGALES

001

02.05.2017

Schaerbeek

010

25.04.19xx

xxxxxxxxxx

020

02.05.2017

xxxxxxxxxx

031

25.04.19xx

Bulgarie

100

25.04.19xx

/00000/ xxxxxxxxxx/Bulgarie

101

25.04.19xx

25.04.19xx/0x/Carte d'identité du pays d'origine

110

25.04.19xx

08/Filiation inconnue:

210

02.05.2017

6/R.A.- Citoyen UE, ayant introduit une demande d'attestation d'enregistrement

253

02.05.2017

  

254

02.05.2017

 

Dans ce cas, la personne est bulgare.

Dans le code 210, il est indiquéqu’il y a une demande d’attestation d’enregistrement. Celasignifie que la personnea introduit une demande pour rester plus de trois mois.

Il n’y a pas de code 195, ceparce que l’intéressé est un européen! En effet, il n’y a pas de délivrance d’une AI pour un européen.

Sur base du RN, il est donc impossible de détermineren quelle qualité cette personne de nationalité européenne a demandé à rester plus de trois mois en Belgique.

Il y a donc lieu, dans ce cas de figure, de contacter le CPAS afin qu’il nous fasse parvenir le document délivré à l’intéressé (annexe 19).

Ce n’est qu’en consultant ce document (annexe 19) que nous saurons la qualité invoquée par la personne. Soit une qualité propre (énumérée plus loin), soit unmembre de la famille d’un citoyen de l’Union.

  • Si la personne est non européenne

Il s'agit donc d'un membre de la famille.

00.00.00 000-00 INFORMATIONS LEGALES

001

03.01.2017

Etterbeek
 

15.12.2016

Radié(e) d'office
 

18.12.2015

Eupen
 

17.12.2015

Office des Etrangers

003

22.12.2015

1/Vérification positive (Supprimée le 03.01.2017)

010

15.05.19xx

xxxxxxxxxx

020

03.01.2017

xxxxxxxxxx
 

18.12.2015

xxxxxxxxxx
 

17.12.2015

0000/Inconnu,

031

15.05.19xx

Cameroun

100

15.05.19xx

/00000/ xxxxxxxxxx/Cameroun

101

15.05.19xx

15.05.19xx/99/Sans document justificatif

110

15.05.19xx

09/Filiation indéterminée: xxxxx/,xxxxxx

120

15.05.19xx

10/Célibataire

140

03.01.20xx

03/Fils: xxxx,xxx 00

141

18.12.2015

20/Communautés (Supprimée le 03.01.2017)

195

03.01.2017

30/A.I. AF737072 à Etterbeek valable jusq'au 02.07.2017
 

13.01.2016

30/A.I. AF0687175 à Eupen valable jusq'au 12.04.2016

200

17.12.2015

8183779

205

17.12.2015

1/Candidat réfugié

206

14.03.2016

10/Ancienne procédure d'asile OE Ordre de quitter le territoire - annexe 13 a13 0030
 

14.03.2016

40/Renonciation a la demande d'asile OE
 

17.12.2015

01/Demande d'asile introduite OE /Bureau R

207

17.12.2015

64/Centre d'accueil de Eupen (Supprimée le 03.01.2017)

210

03.01.2017

1/R.E.
 

17.12.2015

5/R.A.

212

23.12.2015

xxxxxxxxxx
 

17.12.2015

CGRA, 26A Bd. du Roi Albert II, 1000 Bxl

251

10.01.2017

  
 

27.12.2016

  
 

28.12.2015

  

253

17.12.2015

  

254

13.01.2017

  

Dans le code 210, il y a seulement l’information relative au registre dans lequel la personne est inscrite (RA ou RE). On ne voit pas qu’une demande de séjour de plus de trois mois a été introduite (à savoir l’attestation d’enregistrement). Or, cette information est reprise dans le RN dans le cas d'une personne qui a la nationalité européenne.

Dans le code 195,il est indiquéqu'une AI est délivrée pour une période de six mois (ce qui n’était pas le cas pour les personnes ayant la nationalité européenne).

Du TI 195 et 210, il est possible de déduire qu’il s’agit sûrement d’un regroupement familial. Il n'est pas possible de déterminer la qualité invoquée par la personne rejointe.

Il y a donc lieu de demander au CPAS de nous faire parvenir cette annexe 19ter.

2.2 Information contenue dans l'annexe 19/19ter.

L’annexe 19/19ter nous indique que la personne souhaite rester plus de trois mois en Belgique. Elle précise la qualité invoquée par la personne pour rester plus de trois mois.

Il est important de savoir quelle est la qualité invoquée parla personne. Cela a une répercussion sur la nature de l’aide.

Il est donc normal de s’interroger sur la qualité afin d’en déduire l’impact sur l’aide.

  • Est-ce un travailleur salarié ou nonsalarié ouun membre de sa famille?

Oui. Dans ce cas, pas droit à l'intégration socialemais droit à l'aide sociale durant toute la durée de validité de l’annexe 19/19ter.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessous

STATUT

A

B

C

E

F

G

H

I

K

M

Aide financière

 

*

 

 

 

 

 

*

*

 

Allocations familiales

 

*

 

 

 

 

 

*

 

 

Mutualité (complémentaire)

*

*

 

 

*

 

 

*

 

 

Frais médicaux/pharmaceutiques

*

*

*

*

*

 

 

*

*

 

Frais de rapatriement

*

 

 

*

 

 

 

*

 

 

Prime de naissance

 

*

 

 

 

 

 

*

 

 

Régularisation mutualité

*

*

 

 

*

 

 

*

 

 

Frais de placement ou de séjour

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

Frais de logement

 

*

 

 

*

 

 

 

 

 

Art. 60, § 7

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

Art. 61

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

Activation aide sociale

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

Convention de partenariat

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

Pension alimentaire

 

*

 

 

 

 

 

*

*

 

Frais d'hospitalisation

*

*

*

*

*

 

*

*

*

 

Soins ambulatoires (étab. de soins)

*

*

*

*

*

 

*

*

*

 

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

  • Est-ce un chercheur d’emploi ou un membre de sa famille?

Oui. Dans ce cas, UNIQUEMENT droit àl’AMU et ce durant toute la période de validité de l’annexe 19/19ter.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = Statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Uniquement via Médiprima sauf hôpitaux non visés par Médiprima

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

  • Est-ce un étudiant ou unepersonne ayant des ressources suffisantes ou un membre de sa famille? Est-ce un membre de la famille d’un Belge (ascendant ou descendant)?

Oui. Dans ce cas, il faut se demander si un délai de trois mois s’est écoulé depuis la délivrance del’annexe19/19ter.

Si oui: alors droit à l’aide sociale et pas de droit à l’intégration sociale.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoire et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

Si non: alors droit uniquement à l’AMU (durant les 3 premiers mois qui commencent à la date de délivrance de l’annexe).

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = Statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Uniquement via Médiprima sauf hôpitaux non visés par Médiprima

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoire et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

2.3 Les réponses possibles à une demande de séjour de plus de trois mois (càd à l’annexe 19/19ter)

Nous avons, dans un premier temps,vu que pour rester plus de trois mois en Belgique, en tant que citoyen de l’Union ou en tant que membre de sa famille, il faut introduire une demande auprès de l’administration communale. Cette demande est une annexe 19/19ter en fonction de la nationalité de la personne qui l’introduit.

Ensuite, on s’est interrogé sur le contenu de cette annexe 19 et sur l’ouverture des droits à l’aide qui en découle.

Maintenant, nous allons voir les différentes réponses qui peuvent être données à une demandede séjour de plus de trois mois et les conséquences de ces réponses sur le droit à l’aide.

  • Décision négative (annexe 20)

Lorsque la décision est négative (annexe 20), nous verrons dans le RN les informations suivantes apparaître dans le TI001: radiation + perte de droit de séjour.

Il y a lieu de distinguer les différentes qualités invoquées lors de la demande de séjour de plus de trois mois, car cela influence l’ouverture du droit, même en cas de décision négative.

Ÿ --> Travailleur salarié ou non salarié ou un membre de sa famille

On consulte alors le TI195 pour savoir si une annexe 35est délivrée.

Si oui: le droit sera ouvert durant toute la durée des annexes 35 dans le cadre de l’AS et pas du droit à l'IS.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoire et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

Si non: il y aura lieu de demander au CPAS si l’annexe 20 délivrée a un OQT. Le droit à l’ AS sera admis jusqu’à la fin de l’OQT signifié sur l’annexe 20, ensuite seule l’AMU sera autorisée.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoire et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

Après délai d'OQT

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = Statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Uniquement via Médiprima sauf hôpitaux non visés par Médiprima

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

NB: Àla date de radiation + perte de droit de séjour, 30 jours de délaisont octroyés pour laisser à la personne l’opportunité d’introduire un recours au CCE. Durant ces 30 jours, l’aide sociale est autorisée mais pas le droit à l’intégration sociale. Donc l’aide est octroyé encore pendant 30 jours même s’il n’y a pas d’annexe 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoire et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

Ÿ --> Chercheur d’emploi ou un membre de sa famille

On consulte alors le TI 195 pour savoir si une annexe 35est délivrée.

Si oui: seule l’AMU sera autorisée.

Si non:il y a lieu de demander au CPAS si l’annexe 20 délivrée a un OQT. Cependant, qu’il y ait OQT ou non, seule l’AMU est autorisée.

Celasignifie donc que dans tous les cas, concernant le chercheur d’emploi et les membres de sa famille ayant une décision négative à la demande de séjour de plus de trois mois, seule l’AMU sera autorisée.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = Statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Uniquement via Médiprima sauf hôpitaux non visés par Médiprima

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

-->Ÿ Etudiant ou personne ayant des ressources suffisantes ou un membre de sa famille

- Si 3 mois se sont écoulés à dater de la délivrance de l’annexe 19 ou 19/ter.

Alors, on se demande s’il y a eudélivrance d’annexe 35 (dans le TI 195).

Oui, alors durant toute la durée des annexes 35, l’AS sera autorisée(voir TI195);

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

Non, alors il faut demander au CPAS si l’annexe 20 délivrée a un OQT. S’il y a un OQT, le droit à l’AS sera autorisé jusqu’àla fin de l’OQT. S’il n’y a pas d’OQT, il y adroit à l’aide sociale.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

NB: Àla date de radiation + perte de droit de séjour, 30 jours de délaisont octroyés pour laisser à la personne l’opportunité d’introduire un recours au CCE. Durant ces 30 jours, l’aide sociale est autorisée, mais pas le droit à l’intégration sociale. Donc l’aide est octroyé encore pendant 30 jours même s’il n’y a pas d’annexe 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée.

- Si 3 mois NE se sont PAS écoulés à dater de la délivrance de l’annexe 19 ou 19/ter.

Alors l’intéressé peut uniquement prétendre à l’AMU.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = Statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Uniquement via Médiprima sauf hôpitaux non visés par Médiprima

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée

 

  • Décision positive

Lorsque la décision est positive (carte E ou F, annexe 8 ou 9), nous verrons dans le RN les informations suivantes apparaître:

- TI 202: reconnaissance du droit;

- TI 195: carte E ou F.

Malheureusement, de nouveau, le RN ne nous donne pas d’informations sur la qualité reconnue à l’intéressé pour rester en Belgique plus de trois mois. Or, cela influence l’ouverture de l’aide même lorsqu’une décision positive a été prise.

Dès lors, il faut demander au CPAS la qualité qui a été invoquée dans l’annexe 19/19ter. Dans les cas où il n’y a pas eu d’annexe 19/19ter délivrée avant la carte E ou F, le CPAS doit contacter la commune pour se renseigner sur la qualité de l’intéressé.

Ÿ --> Travailleur salarié ou non salarié ou un membre de sa famille

- Lorsqu’il y a une décision de retrait (annexe 21) - radiation + perte de droit de séjourau TI001

Alors on se demande s’il y a eu uneannexe 35?

Oui, alors l’aide sociale est autorisée pendant toute la durée de validité des annexes 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut I

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée.

Non, alors on doit vérifier si le délai de l’OQT de l’annexe 21 est écoulé. Lorsqu’il n’est pas écoulé,droit à l’aide sociale jusqu’à la fin. Lorsque le délai de l’OQT est écoulé, uniquement droit à l’AMU

Après le délai d'OQT : Statut C

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

A = statut C

B1 = voir tableau ci-dessus

B2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

C = Retrait de la décision

D1 = Demande de remboursement

D2 = Frais ambulatoires et/ou hospitalisation (Attention si pas en ordre de mutuelle --> Médiprima)

F = Récupération de l'aide octroyée.

NB: A la date de radiation + perte de droit de séjour, 30 jours de délaisont octroyés pour laisser à la personne l’opportunité d’introduire un recours au CCE. Durant ces 30 jours, l’aide sociale est autorisée, mais pas le droit à l’intégration sociale. Donc l’aide est octroyée encore pendant 30 jours même s’il n’y a pas d’annexe 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits:

Statut I : même principe.

- Lorsqu’il n’y pas de décision de retrait (annexe 21) - radiation + perte de droit de séjourau TI 001

Alors, l’intéressé peut prétendre au droit à l’intégration sociale et à l’aide sociale.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Droit au RIS : Formulaire B, C et D

--> ŸChercheur d’emploi ou un membre de sa famille

a) Une annexe 19 ou 19/ter a été délivrée

On se demande alors si un délai de trois mois s’est écoulé depuis la délivrance de l’annexe 19/19ter.

Oui, alors on doit se demander si l’intéressé s’est vu délivréune annexe 21.

- S’il y a bien eu une annexe 21, il faut se demander s’il y a eu aussi une annexe 35. Dans l’affirmative, comme dans la négative, seule l’AMU sera autorisée.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Formulaire C : même principe.

- S’il n’y a pas eu d’annexe 21, droit à l’intégration sociale (AMU - s’il n’est pas en ordre de mutuelle).

Droit au RIS = Formulaire B, C et D + AMU (formulaire C en ERIS).

Non, alors uniquement droit à l’AMU.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Formulaire C

b) La carte E ou F a été délivrée directement, il n’y a donc pas eu d’annexe 19/19ter

On se demande alors si un délai de trois mois s’est écoulé depuis la délivrance de la carte E ou F.

Oui, alors on doit se demander si l’intéressé s’est vu délivréune annexe 21.

- S’il y a bien eu une annexe 21, il faut se demander s’il y a eu aussi une annexe 35. Dans l’affirmative, comme dans la négative, seule l’AMU sera autorisée; à partir de la date de radiation + perte droit de séjour.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Formulaire C = même principe.

- S’il n’y a pas eu d’annexe 21, droit à l’intégration sociale (AMU).

Droit au RIS + AMU en ERIS

Non, alors droit uniquement à l’AMU

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Formulaire C : même principe.

Ÿ --> Etudiant ou personne ayant des ressources suffisantes ou un membre de sa famille

a) Une annexe 19/19ter a été délivrée.

On se demande alors si un délai de trois mois s’est écoulé depuis la délivrance de l’annexe 19/19ter.

Oui, alors on doit se demander si l’intéressé s’est vu délivréune annexe 21.

- S’il y a bien eu une annexe 21, il faut se demander s’il y a eu aussi une annexe 35. Dans l’affirmative, droit à l’aide sociale pendant toute la durée de la validité des annexes 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Statut I = même principe.

- dans la négative, si le délai de l’OQT de l’annexe 21 n’est pas dépassé, il y a alors droit à l’aide sociale. Par contre, si le délai de l’OQT de l’annexe 21 est écoulé, droit uniquement à l’AMU.

Statut I = même principe.

Attention : après le délai d'OQT - statut C

Non, alors uniquement droit à l’AMU.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Statut C = même principe.

b) La carte E ou F a été délivrée directement, il n’y a donc pas eu d’annexe 19/19ter

On se demande alors si un délai de trois mois s’est écoulé depuis la délivrance de la carte E ou F.

Oui, alors on doit se demander si l’intéressé s’est vu délivréune annexe 21 (TI 001 - radiation perte du droit de séjour).

- S’il y a bien eu une annexe 21, il faut se demander s’il y a eu aussi une annexe 35. Dans l’affirmative, droit à l’aide sociale pendant toute la durée de l’annexe 35.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Statut I = même principe.

- Dans la négative, si le délai de l’OQT de l’annexe 21 n’est pas dépassé, il y a alors droit à l’aide sociale. Par contre, si le délai de l’OQT de l’annexe 21 est écoulé, droit uniquement à l’AMU.

- s’il n’y a pas eu d’annexe 21, droit à l’intégration socialeet à l’aide sociale.

Droit au RIS = formulaire B, C et D + ERIS.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

A = statut I

B1 = Attention uniquement la part AMI mais pas le ticket modérateur (voir circulaire du 9/1/2006)

B2 = uniquement le ticket modérateur

C = retrait de la décision

D1

D2

Attention : après le délai d'OQT - statut C

Non, alors uniquement droit à l’AMU.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

Statut C = même principe.

 

3. Droit de séjour permanent

Une carte E+ ou F+ est délivrée.

Le droit sera ouvert en Intégration sociale et en Aide sociale.

Les formulaires suivants pourront alors être introduits :

RIS : B, C et D

ERIS : A = statut I

B1 = Attention uniquement la part AMI mais pas le ticket modérateur (voir circulaire du 9/1/2006)

B2 = uniquement le ticket modérateur

C = retrait de la décision

D1

D2

ICT

1. Introduction

Dans l’application NovaPrima, les européens qui obtiennent le droit de séjour et qui apparaissent dans les dossiers de demandes de l’équivalent Ris ou en Ris, doivent nécessairement être repris au registre des étrangers ou au Registre de population et disposer d’un statut Ris.

Ce Statut est établi par NovaPrima sur base d’informations en provenance de la BCSS et indique les aides qui sont remboursées au Cpas par le Spp-IS.

L’information ainsi collectée par Novaprima sert principalement à établir des contrôles sur les formulaires envoyés. Dans une moindre mesure, d’autres informations peuvent aussi être introduites sur la personne dans NovaPrima via les agents du FD.

Les statuts d’une personne sont consultables dans NovaPrima via l’écran Iconl (cfr Art9bis/9ter).

Pour les européens qui disposent d’une carte E ou E+, NovaPrima crée les messages 75 - Regroupement familial’ ou  80 - ‘Droit au Ris’.

2. Les sources disponibles pour NovaPrima 

2.1 Le Registre National 

      Les Européens sont identifiés par les informations contenues dans deux Ti’s du Registre National transmis via la BCSS :

  • le Ti 195 : droit de séjour
  • Le TI 202 : titre  de séjour

2.2 Traitement des Européens dans NovaPrima 

     Les Européens sont identifiés dans l’application NOVAPRIMA par leur Niss :

  • À la réception d’une demande en Loi 65 -  via le formulaire A ou
  • À la réception d’une demande en Ris – via le formulaire B

     Puis, dans la vie du dossier :

  • A la réception d’une « mutation » - c’est-à-dire une information modificatrice sur la personne, transmise par le Registre National via la BCSS.

2.3 Les messages ‘droit au Ris’ créés pour les Européens

80 – Droit au Ris

Ce message est créé dans ICONL sur base des informations reprises au Registre national (TI 195 et TI 202), et il faut pour cela qu’il existe :

  • TI195: Type carte 15 (carte E – délivrée pour un européen en séjour limité)

OU

  • TI195: Type carte 16 (carte E+ – délivrée pour un européen en séjour illimité) et
  • TI202 : Raison <> (01.02.01 – 01.02.02 – 01.02.03 - Regroupement Familial avec un Eur / 01.03.01 – 01.03.02 – 01.03.03 – Rf avec un Belge)  avec une date de validité antérieure à celle du TI195  

75 – Regroupement familial – Droit au Ris

Ce message est créé dans ICONL sur base des informations reprises au Registre national (TI 195 et TI 202), et il faut pour cela qu’il existe :

  • TI195: Type carte 16 (carte E+ – délivrée pour un européen en séjour illimité) et
  • TI202 : Raison = (01.02.01 – 01.02.02 – 01.02.03 - Regroupement Familial avec un Eur / 01.03.01 – 01.03.02 – 01.03.03 – Rf avec un Belge)  avec une date de validité antérieure à celle du TI195  

 

3. Les contrôles spécifiques sur les européens.

Si un Européen avec une carte E reçoit une annexe 21, il ne pourra plus bénéficier du Ris mais seulement de l’aide sociale pendant 30 jours maximum sauf s’il introduit un recours au CCE, alors il pourra à nouveau bénéficier de l’aide sociale pendant 30 jours dès la date de délivrance de l’annexe 35 (+ prolongations éventuelles).

Puisque l’annexe 21 n’est pas reprise au registre, on utilise la date début de radiation du registre (R001 avec code 99997 = la perte du droit de séjour) comme étant la date début du retrait de la carte.  

L’annexe 35 est identifiée dans NovaPrima par un message 78 «Nouvelle donnée Statut I» et/ou 79 «Prolongation statut I » et/ou 80 « Droit au Ris ».

3.1  Contrôle 420618 ‘Carte E/F retirée – pas droit au Ris’ 

Ce contrôle vise à écarter du Ris les Européens (Carte E) qui ont été radiés :

  • Soit pcq ils constituaient une charge déraisonnable (ex étudiants européens demandeurs d’emploi)
  • Et pour autant qu’ils ne soient pas prolongés (annexe 35)
  • Et pour autant qu’ils ne soient pas réfugiés reconnus 

 

 

 

RIS B

 

Pas de statut A et non belge et pas au RP

 

Carte E/F <

Entry date

R001 avec 99997 > 06/09/2013 et <= Maxacceptationdate-1jour et entrydate < Max Période du R001 (code insc reg = 9

  

Erreur 420618

pas de R001 avec code 99997

il existe une annexe 35 (code 90/110) >= date début carte E/F

 date d'entrée en vigueur pas couverte par un message 80/75/77

erreur 420618

 

3.2 Contrôle 420111 ‘Carte E/F retirée – pas droit à l’aide sociale’

 

B L65

 

Carte E/F

R001 avec 99997 > 06/09/2013 et <= MaxaccepationDate-1jour et entrydate < Max Période du R001 (code insc reg = 9

Pas d'annexe 35 ou Annexe 35 < R001

B1: si date de fin >= R001 + 60j

420111

D1: si date de fin >= R001 + 60j

420111

Annexe 35 (msg 78/79/80/98) >R001

B1: date de fin >= date de fin de la dernière annexe 35

420111

D1: date de fin >= date de fin de la dernière annexe 35

420111

Lors de la réception d’un formulaire B1 ou D1 en Loi :

  • Si la personne dispose d’une carte E et qu’il existe une radiation (99997) > 06/09/2013 pour laquelle la date début du formulaire >= date de radiationS’il n’existe pas d’annexe 35 après à la date de radiation
    • S’il n’existe pas d’annexe 35 après à la date de radiation
      • Pour les B1 : si la date de fin du formulaire du B1 > date de radiation +  60 jours et qu'une aide autre que pharmaceutique et médicale est demandée ----> on refuse le formulaire
      • Pour les D1 : si la date d'entrée en vigueur du formulaire du D1 > date de radiation + 60 jours  et qu'une aide autre que pharmaceutique et médicale est demandée ----> on refuse le formulaire
    • S’il existe une annexe 35 (msg 78/79/80/98/74/76 dans ICONL) après la date de radiation
      • Pour les B1 : si la date de fin du formulaire B1 > date de fin de la dernière annexe 35 et qu'une aide autre que pharmaceutique et médicale est demandée ----> on refuse le formulaire
      • Pour les D1 : si la date d'entrée en vigueur du formulaire D1 > date de fin de la dernière annexe 35 et qu'une aide autre que pharmaceutique et médicale est demandée ----> on refuse le formulaire

-    2     -

En cas de radiation d’office (99991),  l’intéressé qui n’a pas la nationalité belge est présumé avoir quitté le territoire belge.

Il peut continuer à prétendre au droit à l’aide du CPAS aussi longtemps qu’il peut invoquer son droit au retour (cette période est d’1 an pour les européen en séjour limité – carte E et de 2 ans pour ceux en séjour illimité – carte E+).

Mais, si le droit au retour n’existe plus, l’intéressé ne pourra plus prétende au droit à l’aide du CPAS sauf s’il renverse la présomption d’absence du territoire.

Le contrôle consiste à bloquer ou stopper les remboursements Ris et L65 lorsque le droit au retour n’existe plus.

3.3 Contrôles 420121 ‘aide refusée – radiation d’office – période de recours dépassée’ – 420122 ‘période réduite – radiation d’office – période de recours dépassée’

B1 of D1 L65

Carte = E+/F+

EntryDate>ExpiryDate + 2 ans

Autre aide que pharmaceutique ou médicale demandée

Refus 420121

B1 of D1 L65

Carte <> E+/F+

EntryDate>ExpiryDate + 1 an

Autre aide que pharmaceutique ou médicale demandée

Refus 420121

B Ris

Carte = E+/F+

EntryDate>ExpiryDate + 2 ans

Toutes aides demandées

Refus 420121

B Ris

Carte <> E+/F+

EntryDate>ExpiryDate + 1 an

Toutes aides demandées

Refus 420121

B1 ou D1 L65

Carte = E+/F+

EntryDate<=ExpiryDate + 2 ans et EntryDate>ExpiryDate + 2 ans

Autre aide que pharmaceutique ou médicale demandée

Warning: 420122 et MaxacceptationDate <-ExpiryDate + 2 ans

B1 ou D1 L65

Carte <>E+/F+

EntryDate<=ExpiryDate + 1 an et EntryDate>ExpiryDate + 1 an

Autre aide que pharmaceutique ou médicale demandée

Warning: 420122 et MaxacceptationDate <-ExpiryDate + 1 an

B Ris

Carte = E+/F+

EntryDate<=ExpiryDate + 2 ans et EntryDate>ExpiryDate + 2 ans

Toutes aides demandées

Warning: 420122 et MaxacceptationDate <-ExpiryDate + 2 ans

B Ris

Carte <>E+/F+

EntryDate<=ExpiryDate + 1 an et EntryDate>ExpiryDate + 1 an

Toutes aides demandées

Warning: 420122 et MaxacceptationDate <-ExpiryDate + 1 an

FAQ

Dans le cas d’un regroupement familial avec un belge, l’intéressé a-t-il droit à une aide sociale pendant les trois premiers mois s'il y a eu délivrance d'une AI ?

Question :

L'intéressée est de nationalité camerounaise. L'intéressée était en séjour illégal.

Son enfant est né d’un ressortissant belge. L’enfant est reconnu et est donc de nationalité belge.

Madame a fait une demande de regroupement familial avec son enfant mineur belge. Elle s'est donc vue délivrer une annexe 19ter. Sur base de cette annexe, Madame n’ouvre pas le droit à une aide sociale dans les trois premiers mois de la délivrance de l’annexe. 

Entre-temps, Madame a reçu une attestation d'immatriculation modèle A.

Madame peut-elle ouvrir le droit à une aide équivalente au revenu d’intégration sur base de son attestation d’immatriculation modèle A ou au contraire, elle n’a droit qu’à l’aide médicale urgente sur base de son annexe 19ter ?

Réponse :

Il faut se baser sur la date de délivrance de l'annexe 19 ter et tenir compte de 3 mois de suspension de l'aide à partir de cette date, seule l’aide médicale urgente sera autorisée pendant cette période. Passé le délai de 3 mois, l’aide sociale pourra être autorisée et ce jusqu’à la date de fin de l’AI.

Une personne qui a une annexe 19 en tant que demandeur d’emploi, mais qui a ensuite trouvé du travail, ouvre-t-elle un droit à l’aide sociale en tant que travailleur ?

Question :

L’article 57quinquies exclut de l’aide sociale financière le citoyen européen demandeur d’emploi détenteurs d’une annexe 19.

Dès le moment où la personne travaille partiellement mais promérite un revenu en dessous des montants équivalents au RIS, peut-elle prétendre à l’aide sociale financière en complément à ses ressources en considérant qu’elle n’a plus le statut de demandeur d’emploi mais bien de travailleur ?

Réponse :

La qualité du citoyen de l'Union est déterminée par l'Office des Etrangers.

Si sa qualité n'est pas modifiée, il est alors toujours considéré comme demandeur d'emploi. Il y a lieu d'inviter l'intéressé à se rendre à l'administration communale afin d'obtenir la qualité de travailleur.

Est-ce qu’une personne régularisée sur base de personne ayant des ressources suffisantes et qui sollicite un revenu d’intégration encoure-t-elle un risque pour son droit de séjour ?

Question :

Une personne d’origine espagnole s’installe sur notre territoire en tant que détenteur de ressources suffisantes. Elle obtient sa carte E et sollicite notre centre pour un complément RIS.

Après enquête sociale, il s’avère que la pension espagnole est inférieure au montant du RIS de sa catégorie.

Sur cette base le complément RIS peut être octroyé (toujours en prévenant la personne des risques de se voir retirer son titre de séjour si elle tombe à charge des pouvoirs publics) MAIS le fait de se déclarer à l’entrée dans le royaume comme étant titulaire de moyens de subsistances suffisants engendre-t-il des conséquences ?

Réponse :

L'intéressé a une carte E en qualité de personne disposant de ressources suffisantes et peut prétendre au DIS si un délai de trois mois s'est écoulé depuis la délivrance de son annexe 19. En l'absence d'annexe 19, le délai de trois mois commence à courir à la date de début de validité de sa carte E.

Le fait de recourir à l'aide du CPAS implique que le SPP IS enverra les données de l'intéressé à l'Office des Etrangers afin de permettre à ce dernier d'accomplir ses missions.

Dès lors, l'OE pourrait vérifier si la qualité de l'intéressé est avérée et/ou si l'intéressé représente ou non une charge déraisonnable. Cet examen pourrait mener à un retrait du droit de séjour.

Retrouvez la note sur les flux de données entre le SPPIS et l'OE : https://www.mi-is.be/sites/default/files/documents/analyse_flux_oe_spp.doc

Quel est le droit d’un Européen qui s’établit sur le territoire belge ?

Question :

Si un Européen s’installe sur le territoire belge et ne dispose d’aucun revenu, à quelle aide peut-il prétendre de la part de la Belgique ?

Doit-il automatiquement introduire une demande auprès de l’Office des Etrangers ?

Et s’il se domiciliait chez un membre de sa famille (par exemple, chez sa mère), aurait-il une aide du CPAS ?

Ou bien, y a-t-il un délai pour obtenir une aide ?

Peut-il se domicilier en Belgique, sans ressources propres ?

Doit-il être en possession d’une carte d’identité spécifique ?

Réponse :

Vous pouvez trouver la réponse à l'ensemble de vos question dans la circulaire du 4 août 2015 concernant l'interprétation de l'article 57quinquies de la loi organique et de l'article 3,3°, deuxième tiret de la loi du 26 mai 2002.

En voici les points les plus importants :

Un citoyen de l'Union européenne  peut venir en Belgique pour un séjour de moins de trois mois sans autre document qu'un titre d'identité valide. Il s'agit d'un séjour touristique qui n'ouvre pas le droit à l'aide sociale ou au revenu d'intégration.

Pour séjourner plus de trois mois en Belgique, un citoyen de l'Union doit appartenir à une des catégories suivantes:

-travailleur salarié ou non salarié, ou chercheur d'emploi;
-étudiant;
-personne disposant de ressources suffisantes;
-ou bien être le membre de la famille qui accompagne ou rejoint un citoyen de l'Union qui possède une des qualités précitées.

L'Office des Etrangers et l'administration communale sont les autorités compétentes pour reconnaitre le droit de séjour de plus de trois mois. Pour obtenir un droit de séjour de plus de trois mois, il y a lieu de se présenter auprès de son administration communale.

L'octroi ou non d'une aide sociale ou d'un revenu d'intégration dépend d'une décision du CPAS. Il n'est pas possible pour le SPPIS de se prononcer sur l'ouverture ou non du droit à l'aide sociale ou au revenu d'intégration car seul le CPAS est compétent pour effectuer une enquête sociale au terme de laquelle il prendra une décision.

Cependant, les citoyens de l'Union qui ont la qualité de chercheur d'emploi sont exclus du droit à l'aide sociale aussi longtemps qu'ils possèdent cette qualité.

Consultez ce schéma pour avoir une vision plus claire des droits du Citoyen de l'Union.

Vous n'avez pas trouvé la réponse à votre question ?

Nous vous invitons à consulter le site internet du SPP et sa rubrique FAQ sur www.mi-is.be. Le FrontOffice est toujours disponible par mail via question@mi-is.be ou par téléphone au 02/508.85.86 pour toute autre question.